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关于环保“十三五”规划编制工作的通知
发布单位:系统管理员         发布日期:2015-06-20

关于环保“十三五”规划编制工作的通知
 
各相关处(室)、单位:
根据市政府《关于进一步做好“十三五”规划编制工作的通知》(石政办传〔2015〕38号)要求,我局需在6月30日前上报“十二五”规划工作总结和“十三五”规划发展思路。为确保完成此项工作,经局主要领导同意,现就有关工作要求通知如下:
一、局规财处牵头负责“十三五”规划编制协调工作,环科院做好技术支持并分析汇总;
二、6月25日前确定本部门具体负责“十三五”规划编制工作人员报规财处;
三、6月27日前,总量处、大气处、水处、污防处、生态处、辐射处、科技处、执法支队、监控中心等相关处室和单位按照职责分工报“十二五”规划工作总结和“十二五”规划目标指标完成情况(涉及到外单位内容请自行对外联络收集或核实);提出“十三五”规划发展思路;对“十三五”规划编制《任务及工作分工》、“重大课题研究”和“三个重大”存在异议的或需要修订补充的向规财处提出书面意见及依据。
以上报送材料由各处室和单位主要领导签字后报规财处。
联 系 人:樊永平     联系电话:85880697
电子邮箱:gcc85880697@163.com
 
附件 1.环保“十二五”规划完成情况总结责任分工
         2.环保“十三五”规划编制责任分工
     3.环保“十三五”规划重大课题研究
     4.环保“十三五”规划“三个重大”内容
     5.环保“十二五”规划主要指标完成情况
 
 
                                    
                                     规划财务处
                                   2015年6月19


附件1:
 
环保“十二五”规划完成情况总结责任分工
按照各处室、单位职责,各相关规划工作总结分工见下表:
序号
总结内容
主办部门
配合部门
1
“十二五”期间主要污染物排放总量控制
总量处
大气处、水处
污防处
2
“十二五”期间水环境保护
水 处
监测中心
岗黄站
3
“十二五”期间大气环境保护
大气处
尾气中心、监测中心
4
“十二五”期间噪声污染防治
污防处
监测中心
5
“十二五”期间危险废物污染防治
污防处
危管中心
6
“十二五”期间土壤污染防治
生态处
污防处
 监测中心
7
“十二五”期间重金属污染防治
污防处
生态处
8
“十二五”期间农村环境保护
生态处
 
9
“十二五”期间生态环境保护
生态处
 
10
“十二五”期间核与辐射安全监管
辐射处
危管中心
11
“十二五”期间环境监管能力建设
执法支队、监测处、危管中心、
岗黄站、尾气中心
12
“十二五”期间环保科技、产业发展
科技处
宣教中心
13
“十二五”期间环境信息化能力建设
信息中心
执法支队、监测中心
危管中心、尾气中心
宣教中心、监测处 岗黄站、办公室
14
“十二五”期间环境应急能力建设
执法支队
岗黄站、危管中心
监测中心
15
“十二五”期间人才队伍建设
人事处
 
16
“十二五”期间危险废物处置
污防处
危管中心
17
“十二五”期间环境监测能力建设
监测处
监测中心
18
“十二五”期间环保宣教能力建设
宣教中心
 
 
附件2:
 
环保“十三五”规划编制责任分工
规财处负责“十三五”总体规划编制协调工作,环科院配合。
河北科技大学负责“十三五”总体规划及专项规划的编制工作。
按照各处及局属各单位职责,各相关规划专题编制任务及工作分工见下表:
序号
专项规划名称
主办部门
配合部门
1
石家庄市环境保护“十三五”规划
规财处
环科院、河北科大
2
主要污染物排放总量控制规划专题
总量处
大气处、水处
污防处
3
水环境保护规划专题
水 处
监测中心
岗黄站
4
大气环境保护规划专题
大气处
总量处、尾气中心、监测中心
5
危险废物污染防治规划专题
污防处
危管中心
6
土壤污染防治规划专题
生态处
污防处 、监测中心
7
重金属污染防治规划专题
污防处
生态处
8
农村环境保护规划专题
生态处
 
9
生态环境保护规划专题
生态处
 
10
环境风险防范规划专题
执法支队、污防处、岗黄站、
危管中心
11
核与辐射安全监管规划专题
辐射处
危管中心
12
环境监管能力建设规划专题
执法支队、监测处、危管中心、
岗黄站、尾气中心
13
环保科技发展、环保产业发展规划专题
科技处
宣教中心
14
环境信息监控能力建设规划专题
监控中心
执法支队、监测中心
危管中心、尾气中心
宣教中心、监测处 岗黄站、办公室


附件3:
 
 
环保“十三五”规划重大课题研究
 
 
     1. 西部山区生态环境现状与生态修复探究
1.西部山区经济发展与生态保护探索研究
2.医药、化工企业高浓度废水深度处理探索研究
3.乡镇污水处理与生活垃圾处置探索研究
4.城镇污水处理厂建设运营及监管研究
5.我市污泥现状及处置调查研究
6.河道水生态现状及修复改善水质研究
7.西北建材工业区域扬尘污染现状调查与对策
8.PM2.5减排探索研究
9.机动车尾气污染治理与减排研究
10.餐饮行业大气污染物减排及在线监控探索研究
11.推进生态环保领域政府和社会资本合作的探索研究
12.石家庄环保工作在建设“京津冀协同发展一体化”所起的作用研究
13.挥发性有机物VOCS治理防治策略研究
14.火电企业超低排放及中小型企业燃煤锅炉颗粒物治理探索研究
15.新形势下石家庄地区农村生活污水处理使用技术研究
 
附件4:
石家庄市环保“十三五”规划“三个重大”内容                        
类别
序号
名称
内容
申报理由(必要性)
建设时间
投资规模
综合效益分析
填报部门
备注
1
滹沱河流域环境综合整治与生态恢复
1、流域周边污染源治理
2、河道重整3、边坡绿化4、湿地系统建设
城市水环境对整体生态改善的要求、调节城市气候抑制空气颗粒物污染
2016-2020
150亿
带动石家庄市水环境及局地气候全面改善,提升城市品味,本身景观休闲旅游价值
科技大学
 
2
汪洋沟生态治理工程
通过激活河底污泥,建设河道生态湿地
1、消解河底沙和水体黑臭
2、消灭劣五类,大幅度去除水体中的总磷、COD及相关重金属污染
2015-2019
2亿
出市水质达到地表五类水以下
水处
 
3
洨河河道整治理工程
通过激活河底污泥,建设河道生态湿地
消解河底沙和水体黑臭
2、消灭劣五类,大幅度去除水体中的总磷、COD及相关重金属污染
2015-2019
0.5亿
出市水质达到地表五类水以下
水处
 
4
岗南水库生态保护整治工程
入库河流整治;水库上游湿地;库区移民;一级保护区全封闭式;库区道路交通管制;应急保障工程
 
保护饮用水源地,保障市民饮水安全
2015-2020
50亿
水是生命之源,民生之本
水处
岗黄站
 
5
黄壁庄水库一级保护区全封闭项目
1.库区移民及土地征用
2.围网建设
3.上游河流整治
保护饮用水源地,保障市民饮水安全
2015-2018
10亿
水是生命之源,民生之本
水处
岗黄站
 
重大项目
1
石家庄市农村环境综合治理与生态建设
1、生活污水集中处理或分散式处理
2、生活垃圾无害化处置
3、结合生态农业的整体生态建设
农村污水、生活垃圾问题日益严重,成为影响居民生活质量和制约农村发展的重点问题
2016-2020
30亿
改善农村生活环境,促进生态文明全面发展
科技大学
 
2
石家庄市环境保护局“智慧环保”建设项目
石家庄市“智慧环保”拟以“一个中心、四个体系”为支撑。即:建立一个环境数据中心,分设基础支撑体系,综合应用体系,决策支持体系,环保服务体系。在巩固、提升现有应用系统的基础上,拟建设十大系统:
 
根据《石家庄市大气污染防治攻坚行动方案(2013-2017年)》,石发【2013】17号。《国家环境信息化2009-2015年总体发展规划》、《河北省环境信息化“十二五”发展规划》、《石家庄市环境信息化建设“十二五”发展规划》和河北省“智慧环保”建设方案。
“十三五”期间
2.2亿
建立环境信息感知准确全面、IT基础支撑安全可靠、决策应用智能有效的石家庄市“智慧环保”体系,最终形成智能化全市生态环境监控平台,形成运行高效的环境监测、监管和预警体系
信息中心
 
 
3
城市污水处理厂污泥处置
1、技术比选
2、试点工程
3、示范项目建设
城市污水厂污泥产生量巨大,目前仍无成熟的处置方法
2016-2020
10亿
削减固体废弃物产生量,减少填埋土地占用,降低环境风险
科技大学
 
4
餐厨油烟污染物减排与在线监控综合治理项目
1.安装和更新升级高效率油烟净化装置;
2.安装油烟在线自动监测和监控装置;
3.与环保部门联网,实时传输和监控经营单位排放情况。
    餐饮油烟是城市大气污染的 “三大杀手”之一,餐饮油烟的排放已成为影响城市大气环境的重要污染源,而且成为我市PM2.5的主要来源之一,对PM 2 .5的贡献率超过10%餐饮油烟排放的有机气溶胶是一次有机气溶胶中最重要的组分,控制这类排放源对降低大气细粒子PM 1污染水平具有十分重要的意义。
    目前,餐饮行业环境执法工作存在着执法难度大、油烟净化设施擅自停用或效果差、监督管理不到位等问题,导致城市餐饮行业经营单位油烟污染物排放监管能力低下。
2016-2020
36亿
据统计,我市餐饮行业经营单位共有5万余家,每年油烟排放量约2.4万吨,若完全实现油烟净化达标排放,则每年减少油烟污染排放量约2.33万吨,为我市大气污染治理做出积极贡献。同时,餐饮企业安装在线监控,能够为环保监管部门提供实时监测数据,并达到有效管控目的。
 
 
5
挥发性有机物VOCS综合治理项目
1、安装和更新升级高效率VOCs净化装置;
2.设计建造VOCs协同控制技术和设备安装油烟;
3.安装在线自动监测装置,实现实时监控。
VOCs是形成雾霾的重要前体物,且VOCs中有机物多具有三致效应,严重影响了生态环境和居民身体健康。实现VOCs的高效治理和减排具有重要的环境、经济和社会效益。
目前VOCs低成本高效治理技术仍制约企业和管理部门,导致企业VOCs排放混乱,监督难,最终导致了大气污染加重。
 
 
我市是制药行业聚集地,每年排放大量VOCs,如能实现企业VOCs的达标排放,能为我市大气污染做出积极贡献。同时,在化工制药等行业建立自动监控系统,能够有效监管企业VOCs排放,实现管理有序化和法律化。
 
 
6
燃煤企业同步脱硫、脱硝、脱汞项目
1、开发完成燃煤企业同时脱硫、脱硝和脱汞工艺
2、设计完成燃煤企业同时脱硫、脱硝和脱汞工艺设备
3、燃煤企业同时脱硫脱硝和脱汞工艺示范
我市初步实现了大型燃煤企业脱硫和脱硝安装,但是脱硫和脱硝工艺设备成本高,运行成本也高,成为企业负担。
开展同时脱硫、脱硝和脱汞工艺,同步去除硫、硝和汞,并实现硫和硝的资源化,降低企业运行成本,具有重要的经济、环境和社会效益。
 
 
降低脱硫、脱硝和脱汞运行成本,实现硫和硝的资源化,具有经济效益
减少汞的排放,降低环境和生态风险具有环境和社会效益。
 
 
 
7
农村土壤污染修复
1、 编制农村土壤污染防治计划
2、 开展农村土壤污染调查
3、 实施农村土壤污染治理
解决我市因污灌、农药和化肥造成农村土壤污染问题。
2016-2020
20亿
解除土壤污染,保障粮食和食品安全。
生态处
农村土壤污染修复
重大政策
1
生态补偿机制
4、理论体系建设
5、政策法规制订
6、制度建设
7、试点项目
解决水源地、自然保护区、生态屏障等重点区域的生态服务功能保持与经济发展要求之间日益突出的矛盾
2016-2020
 
保障重点区域稳定发挥生态服务功能
科技大学
 
 
 


附件5:
 
环保“十二五”规划主要指标完成情况
【请用红色字体填写内容】
指标
类型
序号
指标名称
“十二五”规划主要指标目标
截至目前指标情况
1
化学需氧量
比2010年减少10.4%
总量处
2
二氧化硫
比2010年减少14.3%
总量处
3
氨氮
比2010年减少14.7%
总量处
4
氮氧化物
比2010年减少13.3%
总量处
环境质量指标
5
集中式饮用水源地主要指标水质达标率
100
水处
6
地表水环境质量
石津渠水质达到功能区划要求,其他地表水水质明显改善
监测中心
大气环境质量
7
城市环境空气质量
好于二级标准的天数大于310天,且可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮三项污染物年日均值稳定达到环境空气质量二级标准
监测中心
声环境质量
8
城市区域声环境质量
达标
监测中心
污染防控指标
9
放射性废物、废源收贮率
100%
辐射处
10
全市重点污染源自动在线监测率
100%
支队
11
工业废气排放达标率
100%
支队
12
机动车环保定期检测率
≥88.73
机动车
13
危险废物、医疗废物安全处理率
100%
危管
14
生活垃圾无害化处理率
市区达到95%(城管委),县城达到80%(建设局)农村达到19%
污防处、生态处
15
城镇集中污水处理率
城市污水处理率≥95%(水务),城镇污水处理厂排放浓度达到一级标准(除高新区供排水公司和正定县污水处理厂),污泥无害化处理率≥50%(水务),污水再生利用率≥30%(水务)
总量、污防
16
规模化养殖场和集中式养殖区粪便综合利用率
≥90%
生态处
17
工业用水重复利用率
>95%(水务)
污防处
18
工业固体废物综合利用率
>90%
污防处
生态指标
19
受保护地区占国土面积的比例
>12.4%
生态处
 
 
截至目前,单位GDP能源消耗量为      ,年均下降    %。【??
截至目前,农业产业化经营率达到    %,工业中轻、重工业增加值比重达到    :    ,高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到    %。第三产业中现代服务业增加值占第三产 业增加值的比重达到         %。【??
截至目前,市区煤炭消费量         。【总量处
截至目前,全市   %热电厂烟气除尘更换为电除尘器+布袋除尘器【大气处】。同时国省控大气污染重点监控企业100%电站锅炉安装烟尘在线监控设备、远程监控设备,对电厂烟尘排放进行24小时严密监控,确保其稳定达标排放【监测处、支队】。全市热电企业烟尘排放量比2010年削减     %。【大气处】
截至目前,全市国省控大气污染重点监控企业100%电厂锅炉烟气排放安装烟气在线监控设备系统,对燃煤电厂二氧化硫排放进行24小时严密监控,确保二氧化硫稳定达标排放。全市热电企业二氧化硫排放量比2010年削减
        %。【总量处、支队
是否完成:1.市内五区以及鹿泉市、藁城市、正定县、栾城县禁止燃用含硫份超过0.8%的煤炭及制品,辛集市、新乐市、晋州市和井陉县、平山县以及矿区城区禁止燃用含硫份超过1.0%的煤炭及制品。燃煤灰分控制在20%以下。【发改委、支队
2.全市所有40吨以上的大型供热锅炉安装脱硫除尘设备, %除尘选用布袋+静电除尘设备,  %锅炉除尘效率高于 %【大气处】;脱硫采用烟气脱硫或炉内喷钙技术使脱硫效率达到80~90%。【总量处
3.所有10吨/小时以上的燃煤设备必须安装烟气在线监控系统(45家国省控大气污染重点监控企业全部安装烟气在线监控设备),对烟尘和二氧化硫进行24小时连续监控,确保污染物稳定达标排放。【监控中心、支队
若以上没有完全实现,分别完成百分比是??
截至目前,西柏坡电厂、上安电厂、裕华电厂、石家庄电厂等大型热电厂 100%建设烟气脱硝工程,使氮氧化物削减率达到 60 %以上。其它热电厂    %热电机组完成烟气脱硝治理工程,全市热电企业氮氧化物排放量比2010年削减   %以上。【总量处
是否达到:从截至目前起,市域内所有水泥窑氮氧化物排放执行500mg/m3 限值。【总量处】(国家新颁布的水泥工业大气污染物排放标准(GB 4915-2013 代替 GB 4915-2004)年3月1日期实施,市域内所有水泥窑氮氧化物排放执行320mg/m3 限值2014
截至截至目前,   %车辆实现国排放标准,淘汰黄标车 万辆。【机动车
截至截至目前,   %公交车排放达到国Ⅳ标准。    %新增出租车达到国Ⅳ标准的清洁燃料车或汽油车。【机动车
截至目前,  %镇均建设垃圾转运站,    %的农村建立垃圾收集转运点。【生态处
截至目前,   %示范乡镇建设污水处理厂和配套管网。【生态处
截至目前,全市自然保护区总数达到   个,自然保护区总面积达到       平方公里,占石家庄市国土面积的     %。【生态处
截至目前,省会环城水系建设完成    %,形成长度    km,水面积     m2,绿地     m2的环城景观。【生态处
截至目前,“生态文明促进会”是否建成【生态处】是
截至目前,全市    %以上的国家重点保护动植物种类和数量得到恢复和增加,典型生态系统得到良好保护。【生态处
截至目前,全市森林覆盖率达到    %,城区绿化覆盖率    %。【生态处
PM2.5浓度国家要求,截至目前情况?【监测中心、大气处
京津冀一体化对环境方面的要求?【所有部门
 
贯彻落实“十二五”的具体安排?【所有部门
 
水土气声渣等环境主要污染物削减工作进展及改善情况相关文件。【总量
 
2014-2015年与“十二五规划”相关的计划、文件等。
石家庄市“十二五”环境规划工程及投资完成情况
序号
项目名称
投资概算(万元)
投资小计(万元)
截至截至目前底投资
1
水污染物减排工程
城市污水处理与再生利用工程
338349.5
 
总量处、水处、生态处
重点行业水污染物减排工程
2100
规模化畜禽养殖水污染物减排工程
490
2
大气污染物减排工程
城市环境空气综合整治工程
19800
 
总量处、大气处
燃煤电厂脱硫、脱氮、除尘工程
83324
重点行业大气污染物减排工程
25000
3
固体废物污染减排工程
城市生活垃圾处理厂建设项目
16600.3
 
总量
危险废物和医疗废物处置工程
23000
4
有毒、有害重金属污染防治工程
8389
 
污防处
5
生态环境保护工程
自然保护区及其他重要生态功能区保护工程
2500
 
监测中心、生态处、岗黄站
集中式饮用水源地保护工程
5500
农村环境综合整治工程
12114.59
6
环境保护能力建设与环境管理工程
环境监测预警体系建设项目
61993.31
 
监测处、监测中心、支队、科技处、岗黄站
环境执法监察能力建设项目
20130.9
科技支撑能力建设项目
6673
改善环境保护管理基础条件建设项目
11982
 
合 计
 
 
 
 
 
请各相关处、单位根据以上所列内容按照职责分工分别提供所需材料,于2015627前电邮至规财处邮箱。所需内容若涉及到其他市直部门的请自行协调,若对所列提供部门有异议的请及时向局规财处提出。
联系人:樊永平,联系电话:85880697。电子邮箱:gcc85880697@163.com



主办单位:石家庄市环境保护局     技术支持:石家庄市环境信息中心

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